1897 yılında İzmir'de doğdu. İlk ve orta öğrenimini İzmir'de tamamladı. İzmir Rüştiyesini (İzmir Atatürk Lisesini) birincilikle bitirdi. 1919 yılında İstanbul Hukuk Fakültesinden yine birincilikle mezun oldu. 1923 yılında İzmir'de özel avukatlık yazıhanesini açtı. 1934'ten 1940'a kadar üç defa Baro Başkanlığına seçildi. 1930'dan 1938 yılına kadar İzmir Vilayet Genel Meclisi Üyeliğinde bulundu. 1941-1943 yıllarında CHP İzmir İl Başkanlığı yaptı.

1943 seçimlerinde İzmir Milletvekili seçilerek TBMM'ne katıldı. VIII. Dönemde de yine İzmir Milletvekili olarak Meclise girdi. 5 Eylül 1947'den, 5 Haziran 1948 tarihine kadar PEKER ve I. SAKA Hükümetlerinde Milli Savunma Bakanlığı görevlerinde bulundu. Daha sonra Şemsettin GÜNALTAY Hükümetinde 07 Haziran 1949'dan, 22 Mayıs 1950'ye kadar da İşletmeler Bakanı olarak görev yaptı.

24 Şubat 1990 tarihinde İzmir'de vefat etti.